匯總|10大典型“危廢環(huán)境違法案件”
據(jù)新華社報道,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江5月22日主持召開全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議。張德江指出,借助本次執(zhí)法檢查契機,督促“一府兩院”加強對固體廢物污染防治工作的監(jiān)督管理,依法嚴(yán)厲打擊固體廢物污染環(huán)境的違法犯罪行為。
近年來,固廢領(lǐng)域分支“危險廢物”成為環(huán)境違法案件高病發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,《兩高司法解釋》實施以來,2014年、2015年各級環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件有40%是涉及危險廢物環(huán)境違法案件。
本文簡要匯總那些被罰款、拘留、判刑甚至致死的特大“危廢環(huán)境違法案件”。詳見下文: 1、“幽靈船”牽出特大污染環(huán)境案:中金嶺南環(huán)保公司傾倒危廢被罰200萬 2014年4月~7月15日期間,中金嶺南環(huán)保公司向甌江傾倒化學(xué)污泥約4200噸。 基本案情 備受關(guān)注的浙江省溫州市中金嶺南科技環(huán)保有限公司污染環(huán)境一案有了最新進(jìn)展。近日,經(jīng)溫州市中級人民法院二審裁定:這家公司和負(fù)責(zé)人犯污染環(huán)境罪,公司被判處罰金200萬元,董事長被判有期徒刑5年6個月,并處罰金10萬元。 案情追蹤 此案要追溯至2014年6月下旬,江某與邱某、陳某等人預(yù)謀,雇人、雇車、雇船,將中金嶺南環(huán)保公司未經(jīng)處置的化學(xué)污泥直接傾倒入甌江,并約定處置費用為每噸402元,扣除運輸、傾倒費用后的贏利3人按照4︰3︰3的比例分配。 經(jīng)查實,中金嶺南環(huán)保公司、江某等人數(shù)月時間多次向甌江傾倒化學(xué)污泥約4200噸,非法獲利達(dá)168.24萬元。溫州市中級人民法院做出裁定:以污染環(huán)境罪判處中金嶺南環(huán)保公司罰金200萬元;判決江某等11人不同刑期,其中江某被判有期徒刑5年6個月,并處罰金10萬元。獲刑的被告人中,除江某外,其他人有承包者,有負(fù)責(zé)運輸?shù)模胸?fù)責(zé)傾倒的,甚至還有船夫。 2、常州毒地污染案:毒地污染事件引發(fā)的危廢埋地案 基本案情 2015年年底開始,江蘇省常州市外國語學(xué)校先后有641名學(xué)生被送到醫(yī)院進(jìn)行檢查,有493人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀,個別的還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。學(xué)校緊鄰三家化工廠,常隆化工、長宇化工和華達(dá)化工,生產(chǎn)像克百威、滅多威、異丙威、氰基萘酚等劇毒類產(chǎn)品,將有毒廢水直接排出廠外,將危險廢物偷偷埋到了地下,對環(huán)境帶來了很大隱患。 案情追蹤 “毒地”事件經(jīng)媒體曝光后,環(huán)保部與江蘇省成立了聯(lián)合調(diào)查組,對相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任。2016年4月29日上午,民間環(huán)保組織“自然之友”就常州“毒地事件”正式提起環(huán)境公益訴訟,請求常州市中級人民法院判令被告三家企業(yè)消除其原廠址污染物對周圍環(huán)境的影響,并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,同時在國家級、江蘇省級和常州市級媒體上向公眾賠禮道歉,并承擔(dān)原告因本訴訟支出的各種費用等。 3、靖江養(yǎng)豬場地下填埋危廢案:全國首起危廢埋地案被公訴 基本案情 靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險廢物案件源于實名舉報。2015年12月18日,最高檢、環(huán)保部、公安部首先采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案。 2016年12月21日,江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪,對江蘇長青農(nóng)化股份有限公司(以下簡稱長青公司)副總經(jīng)理周汝祥、原靖江市侯河石油化工廠(以下簡稱侯河化工廠)押運員高蘇清、長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等三名被告人提起公訴。 案情追蹤 2003年10月,長青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐某簽訂協(xié)議,長青公司將生產(chǎn)吡蟲啉中產(chǎn)生的殘渣補貼銷售并交由侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒有相關(guān)危險廢物的處置資質(zhì),仍安排被告人長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月,共計轉(zhuǎn)移危險廢物至侯河化工廠1萬余噸,且在該過程中多次提高給侯河化工廠的處置價格。 4、山東章丘危廢傾倒案:非法處置危廢致多人死亡 基本案情 張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村已廢棄的明皋2號煤礦井院落,專門收集、傾倒危險廢物。2015年10月21日凌晨2時許,張林德、陳繼新雇用車號為魯CB6590的罐車運輸化工廢液向煤礦井內(nèi)傾倒時,張林德、陳繼新、罐車司機和押運員共4人中毒死亡。 案情追蹤 山東省環(huán)保廳在接到舉報后立即派出應(yīng)急處置指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。濟南、章丘市政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。截至2016年1月21日,全面完成對受污染區(qū)域的帷幕注漿,共計打孔106個,污染區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)全封閉。此案共牽出7家違法化工企業(yè)。涉嫌犯罪的山東省內(nèi)5家化工企業(yè),已有10名企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被刑事拘留、取保候?qū)徎驁?zhí)行逮捕,案件累計對25名涉案嫌疑人采取刑事強制措施,其中12人已被批準(zhǔn)逮捕,3人在逃。 5、浙江海寧非法處置危險廢物案:創(chuàng)國內(nèi)涉危廢案最多刑責(zé)追究人數(shù)之最 基本案情 因非法處置危險廢物20000余噸,此案前后涉案人員共計24人均被判決,其中23人被判刑。今年6月,海寧市人民法院審理認(rèn)為,被告人余某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑2年6個月,并處罰金十萬五千元;被告人趙某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑2年,緩刑2年6個月,并處罰金十萬元;被告人邵某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑2年8個月,并處罰金十一萬元;其余涉案人員均判處有期徒刑,并處罰金;各被告人的違法所得,予以追繳。其中,被告人劉某因有自首情節(jié),免于刑事處罰。 案情追蹤 2014年,海寧市環(huán)保和公安部門接到群眾舉報,經(jīng)過數(shù)月追查,于2014年11月至2015年先后對24名涉案人員依法進(jìn)行逮捕。經(jīng)檢測,其非法處置的印染、皮革污泥中分別檢出重金屬鉻、銅、鋅、鎳等成分。對照《國家危險廢物名錄》,此類污泥屬于危險廢物無疑,此案非法處置數(shù)量高達(dá)20000余噸。此外,浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院對傾倒于嘉善縣姚莊鎮(zhèn)清涼村的皮革、印染污泥進(jìn)行了損害評估,并出具環(huán)境污染損害鑒定評估報告,證實該污泥不能直接農(nóng)用,也不能混合填埋。 6、河北保定危廢致死案:跨區(qū)域危廢轉(zhuǎn)移的“生態(tài)炸彈”集中爆發(fā) 基本案情 保定市公安局破獲一起重大污染環(huán)境致人死亡案,打掉涉及河北省石家莊、滄州、廊坊及北京等地的兩個污染環(huán)境團伙,抓獲犯罪嫌疑人27名,涉及企業(yè)20家,查實非法傾倒犯罪事實102次,非法傾倒廢酸、廢堿3400余噸。該案系河北省發(fā)生的第一起因污染環(huán)境致人死亡的案件。 案情追蹤 2015年5月18日,保定市蠡縣東環(huán)路忠義停車場門臉房,一家小飯店店主李某在自家飯店廚房內(nèi)操作時,因吸入不明氣體突然暈倒,次日7時許,經(jīng)搶救無效死亡。法醫(yī)認(rèn)定系有毒氣體中毒死亡。 經(jīng)查,這個停車場的經(jīng)營者李某忠通過中間人與不法犯罪團伙勾結(jié),非法傾倒工業(yè)廢液并從中獲利。犯罪嫌疑人傾倒的廢液產(chǎn)生了有毒有害氣體,將李某熏倒致死。 通過5個多月的調(diào)查走訪,專案組一舉打掉涉及石家莊、滄州、廊坊及北京等地的兩個污染環(huán)境犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人27名,涉及企業(yè)20家,查實非法傾倒犯罪事實102次,非法傾倒廢酸、廢堿3400余噸。此案已移送檢察機關(guān)審查起訴。 7、青島新天地違法處置危廢案:危廢許可證首起被吊銷案 基本案情 青島新天地固體廢物綜合處置有限公司未按照危險廢物經(jīng)營許可證要求從事經(jīng)營活動,存在未如實記錄、申報危險廢物經(jīng)營情況;不按核準(zhǔn)經(jīng)營的貯存設(shè)施、經(jīng)營類別從事危險廢物經(jīng)營活動。 根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第77條規(guī)定,環(huán)保部決定吊銷青島新天地固體廢物綜合處置有限公司危險廢物經(jīng)營許可證(編號:G3702850030)。 案情追蹤 2016年6月18日,新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園——這個在當(dāng)?shù)剡\行了近十年的產(chǎn)業(yè)園的大門被周圍村民堵上了。自今年5月以來,就有周圍村民在產(chǎn)業(yè)園附近聚集,6月份部分村民靜坐抗議新天地固廢處置公司污染。6月22日,針對群眾訴求,萊西市環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整頓,企業(yè)對3個焚燒爐的6個重點部位和18個庫房自行封存。7月9日,該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因涉嫌環(huán)境污染被刑拘。7月17日,經(jīng)過多方努力,聚集的村民全部撤離。 8、湖南寧鄉(xiāng)跨省非法處置危廢案:湖南省首起公安部督辦污染環(huán)境案 基本案情 2016年6月6日,湖南省公安廳通報稱,湖南寧鄉(xiāng)縣公安局日前破獲了一起橫跨湖南、江西兩省的環(huán)境污染案,查扣非法處置的危險廢物200多噸,刑拘14人,目前11人已批捕。 案情追蹤 2015年8月份以來,湖南岳陽某化工有限公司負(fù)責(zé)人鄭某、湖南某化工廠的法人代表葛某為了節(jié)省處置費用,非法將200多噸化工險廢液交給彭某某個人進(jìn)行處置。彭某某通過聯(lián)系方某等人用大貨車運送這些危險廢物,并聯(lián)系魏某、易某等人將這些危險廢物進(jìn)行直接焚燒等非法處置。彭某等人通過這種方式分十幾次將上述兩公司的200多噸危險廢物運送至湖南長沙、湘潭、株洲、益陽、衡陽、江西新余等地進(jìn)行非法處置,嚴(yán)重污染環(huán)境。 在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)村級公路旁發(fā)現(xiàn)的藍(lán)色塑料桶內(nèi),不僅有黑色液體向外滲出,還持續(xù)揮發(fā)出嚴(yán)重的刺鼻性氣體。 2016年3月7日凌晨,寧鄉(xiāng)縣公安局接到群眾報警,在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)一村級公路上發(fā)現(xiàn)20多噸桶裝廢液,散發(fā)出濃烈的刺激性氣味。接警后,經(jīng)縣環(huán)保局對該批廢液抽樣檢測,發(fā)現(xiàn)其PH值小于2,根據(jù)危險廢物鑒別的國家標(biāo)準(zhǔn),該批廢液屬于危險廢物。因行為人涉嫌污染環(huán)境罪,寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局將該案移送至縣公安局。 5月11日至13日,湖南省公安廳治安總隊、寧鄉(xiāng)縣公安局治安大隊專案組遠(yuǎn)赴江西省宜春市抓獲犯罪嫌疑人劉某某、聶某,并將涉及江西的非法處置危險廢物線索交由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理。 9、河北唐山涉危廢環(huán)境污染案:危廢中介犯污染環(huán)境罪被追究刑責(zé) 基本案情 唐山市豐潤區(qū)人民法院判處陳某某等六人犯污染環(huán)境罪。被告人陳某某、楊某某、馬某某、張某某明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境,以污染環(huán)境罪的共犯論處。 案情追蹤 2015年9月11日,唐山豐潤公安分局根據(jù)群眾舉報線索,將正在豐潤區(qū)紫草塢村北沙坑旁傾倒、掩埋帶有刺鼻味道的紅色顆粒物的犯罪嫌疑人當(dāng)場抓獲。唐山豐潤公安分局迅速確定暗紅色顆粒物為江蘇某藥業(yè)公司產(chǎn)生的危險廢物,隨即進(jìn)行立案偵查。 現(xiàn)已查明,江蘇某危險廢物產(chǎn)生企業(yè)與山東某危險廢物處置企業(yè)通過不法中間人,跨省實施非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的違法犯罪活動。目前,案件已抓獲江蘇、山東籍犯罪嫌疑人4名,涉及違法違規(guī)企業(yè)3家,查實非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物1000余噸。案件已移送檢察機關(guān)審查起訴。 10、四川崇州何某云污染環(huán)境案:非法處置20噸化工桶,判有期徒刑2年 基本案情 自2014年2月以來,被告人何某云在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下,擅自大量收購、加工和銷售裝過膠水、稀釋劑、油漆樹脂、草酸、乙酸等化工溶劑的廢舊原料桶,并指使聘用的工人用高壓水槍、清潔劑等器具,對這些沾有化學(xué)殘留物質(zhì)的廢舊空桶進(jìn)行沖洗,整理后再向外銷售牟利。 其沖洗后未經(jīng)處理的殘留物質(zhì)則通過暗溝直接排放到附近溝渠,造成水體中石油類、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯等有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),工廠周邊環(huán)境遭受嚴(yán)重污染。 案情追蹤 2016年5月24日,此案由崇州市檢察院依法向崇州市人民法院提起公訴。法院審理認(rèn)為,被告何某云違反國家規(guī)定,在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下,非法處置危險廢物3噸以上,且將含有毒有害物質(zhì)的清洗廢水直接排入地表溝渠,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為侵犯國家環(huán)境保護和污染防治的管理制度,已構(gòu)成污染環(huán)境罪。 崇州市人民法院依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定,判處被告人犯污染環(huán)境罪,處有期徒刑兩年,緩刑三年,并處罰金2萬元,對扣押在案的屬于危險廢物的廢舊化工容器予以沒收。 痛定思痛,在嚴(yán)厲的打擊之下,異地非法傾倒危廢案件為何還屢禁不止呢?環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江指出,造成這種現(xiàn)象的原因,表面上是由于公民素質(zhì)不高、守法意識很差,為了賺取高額利潤鋌而走險,背后卻折射出我國危廢監(jiān)管能力不足、水平不高且排查摸底較為困難,并未將所有的產(chǎn)廢企業(yè)、產(chǎn)生數(shù)量以及污染物類別納入監(jiān)管視線之內(nèi),特別是自行產(chǎn)生自行處置的產(chǎn)廢單位,危廢監(jiān)管“盲區(qū)”依然存在。