冰火兩重天

而相比環(huán)保企業(yè)家們的憂心忡忡，生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋卻在論壇上列舉了一系列喜人的數(shù)據(jù)：2016年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1.15萬億元；2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入再創(chuàng)新高，同比增長17.4%；2018年一季度銷售收入約2794億元，同比增長15%。

雖然環(huán)保市場火爆，但是環(huán)保企業(yè)目前卻面臨多重困境：既面臨著擔(dān)負(fù)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重任，也面臨著資本市場上一再遇冷的困境；既面臨著“一帶一路”所帶來的有利發(fā)展機遇，也面臨著PPP項目調(diào)整過程中所引發(fā)的困惑；既面臨著全社會環(huán)保熱情高漲的有利時機，也面臨著行業(yè)國進(jìn)民退的窘境。

“我們一直將負(fù)債率控制在60%的可控水平，在國家大力去杠桿，融資難度加大的背景下，雖然政府大量的環(huán)保項目釋放出來，我們是不會輕易去碰PPP項目的，未來一個階段也是這個思路。”北京清新環(huán)境技術(shù)股份公司總裁張根華在會后接受記者采訪時表示：“現(xiàn)在市場真的很不錯，很多BOT的項目我們都放棄了，很可惜，但是受資金的限制，我們只能優(yōu)中選優(yōu)。”

而相比清新環(huán)境，曾在PPP市場叱咤風(fēng)云的北京東方園林環(huán)境股份有限公司卻遭遇從來沒有過的危機。

今年1月15日，在機構(gòu)公布的2017年P(guān)PP項目中標(biāo)排行榜15強中，東方園林以累計中標(biāo)金額1022億元位列第12位，位列民營企業(yè)第二名，也是僅有的中標(biāo)金額超千億的民營企業(yè)。

然而，5月20日，東方園林計劃發(fā)債10億元，但市場用腳投票，最終僅獲5000萬元融資額，并導(dǎo)致接下來的四個交易日內(nèi)股價下跌19.58%，市值浮虧98億元。作為環(huán)保龍頭企業(yè)發(fā)債發(fā)不出去，就給了市場一個明顯的信號，說明對這個行業(yè)不看好。在接下來的幾個月，神霧環(huán)保與盛運環(huán)保等多家環(huán)保企業(yè)更是直接出現(xiàn)債務(wù)違約。

桑德集團(tuán)董事長文一波表示：“環(huán)保PPP項目大部分都還在建設(shè)期，現(xiàn)在的問題是沒辦法融資，以前環(huán)保的概念很熱，現(xiàn)在一些金融機構(gòu)見了環(huán)保項目就躲。

張根華告訴記者：“PPP項目我們不是不愿意做，此前我們內(nèi)部也有過爭執(zhí)要不要做PPP項目，后來還是決定不做，畢竟PPP項目規(guī)模太大了，撬動性太強，一兩個項目會直接影響整個的收益，而且收益嚴(yán)重滯后。”

他談到，有些地方政府大量釋放PPP項目，有的動輒幾十億元，有的根本超出了地方的財政支付部分。“這些地方政府在持續(xù)的支付能力上并沒有規(guī)劃，對于一些央企來說接這些項目是可以的，我們民企會比較謹(jǐn)慎。而BOT項目小，我們更愿意做?！?/span>

文一波認(rèn)為，近年來，環(huán)保PPP項目的范圍在擴大，體量在加大，需要的資金也越來越多，但是，項目與融資不匹配，融資體系并未建立起來。

張根華向記者介紹，去年以來環(huán)保企業(yè)的融資成本明顯提高了，去年表內(nèi)融資成本接近6%，今年上半年超過了6%，7月份以來從一些銀行了解到，融資成本起點是7.5%。目前，融資成本能控制在8%左右都是非常好的。他也談到，政府綠色債和綠色貸的融資成本較低，有的只有3%，雖然之前也享受過這樣的扶持，但是對于民營企業(yè)來說不是很充分。

如何在困境中突圍？

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)的主力軍，打好污染防治攻堅戰(zhàn)也是重大機遇。”不過，黃潤秋提醒說，沒有核心技術(shù)的企業(yè)走不遠(yuǎn)也走不長，買技術(shù)不是長久之策。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分說明技術(shù)創(chuàng)新的重要性，如我國燃煤電廠經(jīng)歷1997年、2003年、2011年三次煙氣治理技術(shù)升級，排放標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，特別是2016年大規(guī)模超低排放改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大幅降低，僅為1997年前的5%、2.9%和4.5%。

黃潤秋說，污染防治攻堅戰(zhàn)中一定會遇到不少技術(shù)難題，需產(chǎn)業(yè)界主動研發(fā)、做好集成創(chuàng)新工作?！捌髽I(yè)家應(yīng)有推動技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略眼光，但很可惜，現(xiàn)在有這種眼光的企業(yè)不多，還是拿來就用的現(xiàn)實主義較為普遍?！?/span>

全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團(tuán)董事長趙笠鈞接受記者采訪時表示，選擇PPP項目，重要的是項目質(zhì)量，再與強者為伍。通過與資本雄厚的央企合作聯(lián)合中標(biāo)環(huán)保PPP項目，在為治理提供技術(shù)方案上創(chuàng)造價值，通過少量投資資本金，撬動幾倍的環(huán)保治理市場。

“其實PPP最有優(yōu)勢的是央企，不僅融資能力強、融資成本低，關(guān)鍵是這些PPP項目都是工程施質(zhì)，央企本來就有工程施質(zhì)的優(yōu)勢，有些環(huán)境企業(yè)在PPP爭奪中，就是因為沒有優(yōu)勢而被裹挾進(jìn)去的?！壁w笠鈞說，當(dāng)時還羨慕那些拿了很多PPP項目的公司，現(xiàn)在回頭想想也是驚出一身冷汗。前期拿了很多PPP項目的企業(yè)，現(xiàn)在面臨的融資問題比較大，這個形勢短期內(nèi)不會改變。

趙笠鈞也認(rèn)為，估計這些企業(yè)項目或企業(yè)最后都會是大型央企或國企進(jìn)來接盤，一種方式是賣項目資產(chǎn)，另一種方式是直接賣企業(yè)股份。已經(jīng)有好幾家大的環(huán)保上市公司在與央企洽談相關(guān)事宜，尋求解決方案。

張根華介紹自己企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。他說，清新環(huán)境以技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)取勝的推動力，著重打造核心技術(shù)，利用先進(jìn)的裝備生產(chǎn)，力爭在品質(zhì)上更勝一籌。另外在商業(yè)模式上也進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)過市場環(huán)境和政策的推動，從傳統(tǒng)的工程總承包向BOT（特許經(jīng)營）業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，由此提高環(huán)境治理的服務(wù)能力。

經(jīng)過近10年的發(fā)展積累，清新環(huán)境的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)占比為公司整個業(yè)務(wù)的一半。BOT模式是公司主要的發(fā)展方向。張根華表示，這種運營模式的轉(zhuǎn)型將利好公司業(yè)績的增長和未來的持續(xù)發(fā)展。同時，清新環(huán)境通過收購博惠通80%股權(quán)，為公司布局石化非電煙氣治理市場奠定基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域也從煙氣治理擴大到電力廢水處理。

張根華強調(diào)，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。清新環(huán)境從成立之初至今歷經(jīng)十幾年的發(fā)展，在技術(shù)層面不斷革新，從最初的旋匯耦合技術(shù)到近幾年的管束式除塵技術(shù)，這些新技術(shù)的研發(fā)成功為優(yōu)化超低排放提供更好的選項，使節(jié)能和減排得到完美的結(jié)合。

趙笠鈞則表示：“通過橫向并購擴大規(guī)模，縱向整合提升效率和效益，環(huán)保行業(yè)很多大的公司都有可能成為并購整合的對象，其中央企、國企會扮演重要的資本力量，這個時間或許半年到一年?！蔽磥恚h(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢將從過去的末端治理向綠色制造、綠色消費、清潔生產(chǎn)和資源的回收再利用等新場景移動，將從末端治理向生產(chǎn)前端移動，從“看得見”的污染到“看不見”的污染延伸。未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“環(huán)保”到“環(huán)境”是一個必然的趨勢，產(chǎn)業(yè)界需要作出進(jìn)一步的價值延伸，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級的需求、生態(tài)產(chǎn)品的豐富。

在該論壇“尋找環(huán)境企業(yè)‘獨角獸’——聚焦商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新”對話中，記者了解到，今年證監(jiān)會、滬深交易所等部門頻頻喊話支持“四新經(jīng)濟(jì)”，并表示將為生態(tài)環(huán)保等在內(nèi)的四大行業(yè)“獨角獸”開通IPO綠色通道。此外，“新三板+H股”新政正式落地，對流動性不強的新三板企業(yè)而言，會產(chǎn)生聚集效應(yīng)，將在活躍度、成交量、成交價格等方面有比較高的溢價。中小環(huán)保企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域具有較強的技術(shù)優(yōu)勢和研發(fā)能力，要善于抓住潛在機會，開拓新業(yè)務(wù)形態(tài)，找到突破式發(fā)展的路徑，布局大企業(yè)難以企及之處。

在“環(huán)境企業(yè)變革之路——‘聚變’擴張”的對話中，與會企業(yè)分享了自己成長的經(jīng)驗。經(jīng)過十多年的歷練發(fā)展之后，以北控水務(wù)、啟迪桑德為代表的大型環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)選擇以“聚變”式發(fā)展為主要特征，通過資產(chǎn)重組、兼并收購、品牌延伸、戰(zhàn)略聯(lián)盟、文化導(dǎo)入等合作方式，聯(lián)合專業(yè)化的中小環(huán)保企業(yè)建立航母戰(zhàn)斗族群，共同面對不斷變化的市場需求。隨著企業(yè)生態(tài)圈的聚變擴張，不斷更新擴充自身能力，聚合了更多的與之互補的參與者，同時也在改變著現(xiàn)有的行業(yè)形態(tài)與格局，有效抗擊市場風(fēng)險。

在“環(huán)境企業(yè)變革之路——‘裂變’轉(zhuǎn)型”的對話中，與會企業(yè)認(rèn)為，裂變意味著一種商業(yè)創(chuàng)新、一個新的商業(yè)機遇的出現(xiàn)。成熟的大企業(yè)正在自發(fā)裂變，尋求新的業(yè)務(wù)增長點，這是企業(yè)發(fā)展的階段，亦是商道規(guī)律。如博天環(huán)境秉持“水業(yè)關(guān)聯(lián)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)布局”，在工業(yè)水系統(tǒng)、城市水環(huán)境、生態(tài)修復(fù)及環(huán)境藝術(shù)打造、土壤和地下水修復(fù)、監(jiān)測檢測與智慧環(huán)境、核心裝備制造等細(xì)分領(lǐng)域不斷延伸，追求新價值創(chuàng)造。而巴安水務(wù)通過不斷海內(nèi)外并購，全面切入市政給排水、海水淡化、污泥處置等領(lǐng)域。企業(yè)自身從核心開始裂變革新、跨界融合，同時優(yōu)勢基因得以完整地復(fù)制與傳遞。

從三個方面防范金融風(fēng)險

央行貨幣政策委員會委員、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在論壇上表示，環(huán)保企業(yè)需要從三個方面防范金融風(fēng)險。

“總體來講，環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)還屬于一個健康發(fā)展的態(tài)勢，但是也面臨著一些金融風(fēng)險，比如說資產(chǎn)負(fù)債率正在走高。一些企業(yè)債務(wù)違約的原因短期看跟政策變化相關(guān)，但也跟自身風(fēng)險防控能力不到位相關(guān)?！瘪R駿說。

馬駿表示，第一，要關(guān)注尤其是要預(yù)判各種政策的變化，包括地方政府融資政策的變化，加強企業(yè)的風(fēng)險管理，尤其是債務(wù)風(fēng)險管理。第二，要重點研究綠色金融發(fā)展，包括利用綠色債券、綠色資產(chǎn)債券化、綠色基金等多元化的方式來擴大融資，尤其是要更多地利用股權(quán)融資。第三，環(huán)保上市企業(yè)要做好信息披露。

按照此前出臺的《構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》要求，我國要分步驟建立強制性上市公司披露環(huán)境信息的制度，到2020年所有上市公司將強制披露環(huán)境信息。

據(jù)馬駿透露，目前相關(guān)部門正在做這方面的課題研究，信息披露很可能包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、COD、能耗、能耗等一些主要的指標(biāo)。只有信息透明，資本市場才有更多向綠色企業(yè)配置資源的能力。同時，有關(guān)建立環(huán)境資源的抵質(zhì)押系統(tǒng)的問題也正在探索中，比如碳排放、排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等，這些權(quán)利未來都可能作為綠色環(huán)保信息獲得融資的方式。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江在會上表示，我國民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過2800萬家，廣大民營企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任。全國工商聯(lián)已經(jīng)與生態(tài)環(huán)境部建立了工作聯(lián)系機制，8月還將在全國工商聯(lián)常委會上專門舉辦民營企業(yè)參與污染防治論壇。徐樂江說，全國工商聯(lián)將進(jìn)一步密切與生態(tài)環(huán)境部的合作，結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，組織引導(dǎo)民營企業(yè)為我國打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。

“廣大民營企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴大就業(yè)、增加稅收作出了重要貢獻(xiàn)。同時我們看到，40年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題也進(jìn)入了高強度頻發(fā)階段?！毙鞓方赋?，作為改革開放的先行者和受益者，廣大民營企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)要主動承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升企業(yè)自身污染治理水平。

黃潤秋指出，“打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大戰(zhàn)、硬戰(zhàn)、苦戰(zhàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)界一定要增強責(zé)任意識、達(dá)標(biāo)意識、精心設(shè)計、精心施工?！?/span>