放權(quán)不等于放任 事中事后監(jiān)管這一手必須硬起來(lái)(人民日?qǐng)?bào))
不該由生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理的事項(xiàng),要交給市場(chǎng)或社會(huì),該管的事項(xiàng)要切實(shí)管住管好。
場(chǎng)合:全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議
“不該由生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理的事項(xiàng),要交給市場(chǎng)或社會(huì),該管的事項(xiàng)要切實(shí)管住管好,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)從以直接管理為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理為主,當(dāng)好‘監(jiān)管者’?!痹诮张e行的全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署,取得明顯成效。全國(guó)358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已全部完成脫鉤,絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)都下放到省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。今年上半年,全國(guó)備案項(xiàng)目環(huán)評(píng)412864個(gè),占全國(guó)項(xiàng)目環(huán)評(píng)總數(shù)的八成,八成項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)需審批。
“肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到,進(jìn)展和成效還是初步的、階段性的”,李干杰說(shuō),一些地方和部門(mén)認(rèn)為“放管服”改革是割肉、是放權(quán),下不了狠心;一些地方和部門(mén)放權(quán)還不徹底;一些地方和部門(mén)放管結(jié)合不到位,仍然存在重事前審批、輕事中事后監(jiān)管現(xiàn)象。
“對(duì)影響市場(chǎng)、干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的,影響營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)主體地位作用發(fā)揮的審批事項(xiàng),要作為重點(diǎn)堅(jiān)決下放下去。與激發(fā)市場(chǎng)活力無(wú)關(guān)的,涉及重大生態(tài)環(huán)境安全和影響人民群眾身體健康的重點(diǎn)審批事項(xiàng),不但不能放,還要從嚴(yán)審批?!崩罡山苷f(shuō)。
在放權(quán)的同時(shí),事中事后監(jiān)管這一手必須硬起來(lái)。李干杰表示,放權(quán)不等于放任,必須同步加強(qiáng)監(jiān)管。
“改革越是深入,越會(huì)觸及更多利益和矛盾,遇到更多難啃的‘硬骨頭’?!崩罡山軓?qiáng)調(diào),各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要迎難而上,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)“放管服”改革取得更大成效。